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媒体:慰安妇协议争端或成悬案 韩日无勇气撕破

2018-01-10 16:50 来源:网络整理 

原标题:参考睿评 | 争端或成长期悬案 韩日尚无勇气撕破脸

参考消息网1月8日报道 韩日关系因韩国去年底发表《韩日“慰安妇”协议》调查报告而再起波澜。这场波澜将对韩日关系造成一定程度的冷却,但还不至于达到誓不两立的地步。因为韩日两国还有共同的利益和各自的需要,何况背后还站着一个共同的大老板——美国。

2017年12月27日,韩国外长康京和在外交部就“慰安妇”问题协议发表讲话。

“阴阳协议”无法接受

自2015年12月28日韩日就“慰安妇”问题达成协议后,韩国国内对这一协议一直争论不休,反对之声不绝于耳。随着代表保守势力的前总统朴槿惠去年3月被弹劾下台,代表进步势力的文在寅5月当选总统上台执政后,有关“慰安妇”协议就成为韩国对外关系中一个棘手问题。

说它“棘手”,是因为这个协议被称为“最终的、不可逆的”协议,并且早已开始执行,中途推翻谈何容易;而原封不动地接受这个饱受诟病的协议,既不能抚慰愤怒的民意,也有违自己的承诺。

2017年7月,韩国外交部成立了由6名官方和民间人士组成的“慰安妇”协议的审议工作组,经过调阅文件、与主要谈判人员面谈,以及召开20多次会议,历时5个月后,于2017年12月27日发表了有关“慰安妇”协议的长达31页的调查报告。

调查报告认为,韩日“慰安妇”协议存在两个主要问题:一是该协议“没有充分听取受害者的意见”“不是以国民为中心、以受害者为中心”,而是“以政府的立场达成的协议”。韩国外长康京和说,七成以上的国民对该协议表示不满。由此可见,这个协议有违民意,不得人心。

二是这个协议为“阴阳协议”,存在一些非公开的秘密内容。这些非公开内容包括:韩方承诺不援建海外“慰安妇”相关纪念像和纪念碑,不使用“性奴隶”一词,将与有关团体协商撤走日本驻韩使馆前的“慰安妇”少女像,韩方确认该协议使“慰安妇”问题得到“最终、不可逆的解决”,并将说服相关团体接受该协议等。

调查报告把这些非公开内容公之于众,等于告诉韩国民众:你们受了骗。韩联社报道称,“调查结果令人震惊”,是“朴槿惠政府外交无能的又一个典型事例”。

2017年12月27日,韩国民众聚集在首尔中央政府大楼外进行示威。

文在寅政府缘何执着于“慰安妇”协议

“慰安妇”问题是长期困扰韩日关系的一个重要症结。朴槿惠执政前半期曾把该问题与韩日首脑会谈捆绑在一起,致使韩日关系处于“若即若离”状态,其后在内外压力下,尤其是在美国的压力下突然转向,与日本达成了“最终的、不可逆的”协议。而文在寅政府上台后把这个协议翻出来重新调查,主要出于两方面的考虑:

一方面,文在寅当初是该协议的坚决反对者。这一协议出台后,时任在野的共同民主党党首的文在寅就表示,这个协议是“屈辱协议”,该协议“没有得到国会批准,是无效的”。因此,在文在寅上台后对该协议进行重新调查审议,可以说是反映其一贯立场,并兑现竞选承诺的一种表现,也是文在寅政府上台后一再标榜的“清算积弊”的一个具体行动,既有利于打击保守势力,也有利于获得民众的支持。

另一方面,该协议确实存在严重瑕疵,尤其是存在不公开的内容,颇有欺骗民众的意味,很难为民众接受。自称要建立“公正社会”的文在寅政府必须在此问题上为民说话。何况,韩国因在历史上遭受日本长期的殖民统治,且韩日两国在历史认识、岛屿归属等问题上一直存在严重分歧和争端,导致韩国社会普遍存在“反日”情绪,对日强硬似乎成为一种“政治正确”。代表进步势力的文在寅政府对这种“政治正确”有一种天然的认同感。

1月4日,在韩国首尔,韩国总统文在寅(右)手牵一名“慰安妇”幸存者。新华/路透

韩日“慰安妇”协议争端可能成为长期悬案

韩国外交部工作组的调查报告发表后,文在寅总统明确表示该协议“无法解决慰安妇问题”。他要求有关部门基于“以受害者为中心解决问题及与民同进退的外交原则,尽快制定后续措施”。韩国外长康京和1月4日表示,后续措施“存在多种可能性,包括撕毁协议”。