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“卡塔尔危机”幕后 中东变局中“抢位”

2017-07-13 15:57 来源:网络整理 

  上海外国语大学中东研究所副所长 孙德刚

  中国社科院西亚非洲研究所副研究员 王建

  广州日报全媒体记者:温俊华

  新闻背景

  6月初爆发的卡塔尔断交危机继续发酵升级,沙特为首的四国和卡塔尔就“13条要求”争执不下,最新曝光的“绝密”协议又令双方互相指责,沙特等国对卡塔尔的制裁措施可能升级。

  为此,美国国务卿蒂勒森10日开启了上任6个多月以来的首次穿梭外交,到访土耳其、科威特、卡塔尔和沙特,就断交危机展开斡旋。美联社评论称,蒂勒森赴科威特标志着美方参与斡旋的“程度升级”。

  卡塔尔断交危机的深层原因何在,国际斡旋前景如何,事态会怎么发展?本报特邀两位中东问题专家解读。

  核心观点

  “中东目前处于大变局之中,随着‘伊斯兰国’的覆灭,各方特别是沙特和伊朗都在抢占权力真空,必然会加剧争夺,加剧代理人战争,卡塔尔断交危机也是在此大背景下的一次博弈。在沙特和伊朗的中东二元权力结构中,伊朗和沙特关系的恶化注定海湾局势不会平静,卡塔尔外交僵局也将持续。”——孙德刚 上海外国语大学中东研究所副所长

  “这个局还是要解开的,在美国的协调下慢慢降温是比较好的方式:比如卡塔尔变换方式,在恐怖组织资金资助、对伊朗关系、半岛电视台报道调门等方面做出一些承诺;沙特也在美国劝说下到此为止。但这次危机不可能一下子解决,僵局还是会持续一段时间。”

  ——王建 中国社科院西亚非洲研究所副研究员

  局势升级出人意料

  广州日报:卡塔尔断交风波发生之初,国际上似乎不太在意,毕竟卡塔尔和沙特此前也发生过类似矛盾,但僵局发展至今,是否就有点出乎意料了?

  孙德刚:虽然卡塔尔近年来在外交上有点特立独行,但此次断交风波发展至今确实有些出乎意外。首先,沙特联合阿联酋,巴林等国提出13条要求,令僵局升级,出人意料;其次,断交风波致使海湾合作委员会6国出现分裂,导致美国、土耳其、俄罗斯、伊朗等多国介入,事态走向国际化,也出人意料。

  王建:发展至今,断交危机可能一定程度上出乎大家预测,本来以为卡塔尔服一下软,沙特见好就收。但沙特等国提出的13条要求太高,卡塔尔是不可能接受的,一接受等于它的外交主权没有了,在这上面沙特失策了,有点骑虎难下,在国际舆论上也说不过去。

  本来沙特要收拾卡塔尔,美国应该是知道的,也是默许的,但闹到现在这个程度美国也没想到,所以还是要派国务卿出门摆平一下。

  断交的三大原因

  广州日报:断交风波的导火索最初是半岛电视台,日前又爆出了沙特等国与卡塔尔的秘密协议。您认为导致断交危机的主要原因有哪些?

  孙德刚:我觉得主要有三个方面的原因。第一,卡塔尔与伊朗的关系走得太近,在沙特等国与伊朗断交后,卡塔尔非但没有追随,反而与伊朗亲近,这是沙特不能接受的;第二,卡塔尔的半岛电视台经常爆出一些关于沙特等国王室内部关系的新闻,令沙特等国非常不满,认为是干涉本国内政;第三,沙特等国控诉卡塔尔资助恐怖组织。卡塔尔与穆兄会的关系有点暧昧,该组织在埃及被视为恐怖组织。

  但我认为第三点原因更多是一个由头,最主要的原因还是前面两个。

  王建:我认为秘密协议是沙特方面有意爆出来的。在13条要求提出来后,国际舆论并没有按照沙特设想的走,反而以同情卡塔尔这个“弱者”为主,沙特曝光秘密协议,就是想在国际社会上说理,“看,你以前承诺过的”,想以此压制卡塔尔,但这个效果很难说,卡塔尔就反驳说协议双方都有义务承担,说沙特也有资助恐怖主义。

  沙特新国王上台后,沙特年轻王族的一系列动作都未达到其最初目的,估计结果也会跟他们的最初目的有差距。

  僵局一时尚难解

  广州日报:您预计断交危机事态会怎么发展,会持续多久?

  孙德刚:微观来看,沙特和卡塔尔两国态度都比较强硬,各有依仗。沙特方面,它挑起断交风波还是跟特朗普的中东之行有很大的关系,美国对沙特的1100亿美元军售令沙特信心大增,它认为自己是地区盟主,能够迫使卡塔尔作出让步,甚至打算“以压促变”,利用压力造成卡塔尔的政权更替,目前卡塔尔王室的统治还是很稳固。因为美国画饼充饥的承诺,沙特对地区形势作出了误判。